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这个指导意见提到了杨柳飞絮、致敏花粉等居民

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来源：人民网-强国论坛原创稿

人民网北京6月12日电(方经纶)“加大杨柳飞絮、致敏花粉等防治研究和治理力度，提升城乡居民绿色宜居感受。”近日，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》(以下简称《意见》)，不仅对“科学绿化”提出了宏观上的指导意见，而且还涵盖了例如“飞絮治理”“公园绿地”等居民的“身边事”。人民网“强观察”栏目就一些网友关心的问题专访了相关专家。

关于科学绿化你知道多少？

近日，在国务院政策例行吹风会上，国家林业和草原局副局长刘东生介绍，一些地方在国土绿化中，还存在急功近利，违背自然规律、经济规律、科学原则和群众意愿搞绿化、行政命令瞎指挥等不科学问题，有的地方甚至出现以生态建设之名行生态损毁之实的生态形式主义问题。针对上述问题，国务院办公厅印发了《意见》，指导各地科学推进国土绿化。

辽宁大学环境资源与能源法研究中心主任刘佳奇表示，绿化是一项重要工作，但如果在此过程中违背了自然规律甚至影响了生态环境质量，就背离了科学的要求和绿化的初衷，反而得不偿失，所以规定科学绿化是很有必要的。

“总体来说，科学有三个层次：自然规律、社会经济规律和自然和社会经济相结合的规律。”中国工程院院士、北京林业大学教授沈国舫认为，《意见》中的“科学绿化”扩展了绿化工作的概念，从植树造林这种单一的阶段性工作，转变成了先统筹规划，后科学执行的系统性工程。在自然规律和经济规律有效结合下，科学绿化能够成为贯彻落实可持续发展与生态文明建设的高效方法之一。

绿化工作需要哪些“及时雨”？

《意见》提出了科学绿化的十条主要任务，既包含了科学编制规划、规范开展绿化设计施工等宏观层面的工作，也囊括了合理安排绿化用地，合理利用水资源、树种草种等具体要求。

沈国舫认为，在《意见》十条内容中，有三个最为突出的亮点。一是强调了“科学规划”这一概念，良好的规划是做好绿化工作的前提，本次《意见》如此强调规划，正是汲取了之前绿化工作的经验教训，不再一味追求速度和数量，而是把重心转移到质量上来；二是有针对性地特别强调合理利用水资源，坚持做到“依水而定、量水而行”，这对于我国绿化工作，尤其在北方一些干旱、半干旱区域的工作帮助很大；三是《意见》提出的“节约优先、量力而行”，不“摆拍”、不作秀，而是追求实效，节俭务实地地推进城乡绿化。这三点都是我国绿化工作的“及时雨”。

《意见》中提到的全面推行林长制为绿化工作的一次科学探索。刘佳奇介绍，林长制是将各级林长明确为党委、政府主要负责人，并通过明确各级林长的森林草原资源保护发展职责，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。

沈国舫认为，林长制借鉴我国河长制的工作经验，形成的追责机制在局部范围内效果很好。但是接下来在全面推行阶段，需要进一步考虑完善纠错机制，以防个别决策者“头脑发热”制定和推行对森林发展、保护、修复、建设不利的政策措施的情况发生。

我们身边的科学绿化有哪些？

为了提升城乡居民绿色宜居感受，《意见》特别提到了一些“小事”“实事”。

每年进入四月，全国许多城市开始“飘雪”，柳絮、杨絮开始漫天飞舞，给容易过敏的人带来许多烦恼，各类过敏症状频发。为此，《意见》提出，加大杨柳飞絮、致敏花粉等防治研究和治理力度。

另外《意见》明确提出，尊重自然规律，坚决反对“大树进城”等急功近利行为，避免片面追求景观化，切忌行政命令瞎指挥，严禁脱离实际、铺张浪费、劳民伤财搞绿化的面子工程、形象工程。

“我认为此次《意见》清晰地体现了‘绿化惠民'，因为它切实要求解决绿化工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题。”刘佳奇表示表示，《意见》要求社会普遍关心且政府主导的重大绿化项目，必须经过科学论证，广泛听取各方面意见。

《意见》还要求加大城乡公园绿地建设力度，形成布局合理的公园体系。在近期的国务院政策吹风会上，住房和城乡建设部城市建设司负责人韩煜指出，目前，全国城市建成区绿地面积达到230余万公顷，建成城市公园约1.8万个，人均公园绿地面积达到14.8平方米。未来，将建设分布均衡的公园体系，实现居民出行“300米见绿、500米见园”的目标。

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